申报“菜篮子”畜产品项目榆树牧业局被指暗箱操作-焦点新闻-中国养殖
受到养殖户质疑的"菜篮子"产品生产项目技术考核表
养殖户质疑：申报扶持"菜篮子"畜牧产品项目评比之初遭到百般阻挠;项目*策没有公示;评比标准不结合实际;打分出现偏差
牧业局回应：申报"菜篮子"畜产品项目不存在任何问题
为了推进"菜篮子"畜产品综合生产能力和应急供应保障能力建设，提升标准化、集约化、现代化生产水平，中央和省财*安排一定的补助资金，扶持建设一批有一定规模、生产技术基础好，并在增加产品产量和提高产品质量有示范带动作用的生产基地，改善生产条件、加强质量管理。
近日，家住榆树市秀水镇杨家村一组安泰养殖专业合作社法定代表人安明*反映，榆树市牧业局在落实这项惠民*策中出现了诸多问题，其中有的养殖专业合作社到榆树市牧业局报名参加"菜篮子"产品生产项目技术考核遴选评比中，先是遭到牧业局的百般刁难，随后在技术考核时出现了不公正情况，养殖专业合作社法定代表人质疑农业局项目技术考核存在暗箱操作。
/报名遇阻/
养殖合作社盼能得到国家扶持
榆树市秀水镇杨家村一组农民*员安明*为了响应国家号召，2009年组织5户成立安泰养殖合作社以下简称(安泰牧业)，安泰牧业始建于2010年，建了2栋鸡舍2500平方米及其附属配套设施，并被评为标准化建设合格小区;2011-2012年扩建3栋鸡舍，当年直接投入使用，2012-2013年仍在扩建，上马鸡粪加工有机肥生产线一条，配套设施基本齐全，至今扩建投资已经达到170万元。
按照循环农业优先支持的要求，完善粪污储存、输送设施建设、实现粪污资源化利用，实现粪污无害化处理，该养殖合作社实现了粪污无害化处理。安明*告诉，从建场到现在他一直在投资扩大养殖专业社规模，但最近随着养殖合作社规模扩大缺少资金，他盼望着在符合条件前提下，能得到*府的支持。
参加评比却被告知肉鸡不在范围内
安明*说，为了解国家有关惠农*策，他学会了上。今年8月28日他在上吉林现代牧业无意中发现，吉林省牧业管理局与吉林省财*厅合发的关于印发《2013年扶持"菜篮子"畜产品生产项目实施方案》的通知(吉牧联发〔2013〕16号)，通知上说明养殖场凡是符合《农业部畜禽养殖标准化示范场验收标准》，并具有一定的生产规模。通过推进"畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化"建设，大力发展畜禽标准化生产，提高规模化比重，提升畜产品质量的畜牧养殖户都可以到县牧业管理局报名，享受到50万-55万元的惠民"菜篮子"扶持款。看到这则消息，安明*和几位合作社的入股农民都喜出望外，但他到榆树市牧业局报名时却被泼了冷水。据安泰牧业的法定代表人安明*说，9月2日他的亲属到榆树市牧业局咨询报名，听到安泰牧业要报名参加申报扶持"菜篮子"畜产品项目，牧业局领导称肉鸡不在扶持"菜篮子"畜产品项目内，此项目已经定给蛋鸡养殖户，考虑榆树市蛋鸡发展比较薄弱，就把这个指标给蛋鸡了。
百般交涉主管领导才同意其报名
一听这样的解释，安明*的亲属便回到了家中，找到了一份《2013年扶持“菜篮子”畜产品生产项目实施方案》的通知（吉牧联发〔2013〕16号）文件，他看到该文件中有明确规定，2013年扶持“菜篮子”畜产品生产项目申报指标中，有蛋鸡（肉鸡）这一项，于是9月3日安明*亲属又一次来到榆树市，找到了榆树市一位领导交涉报名的事，这位领导说榆树市蛋鸡和肉鸡只有一个申报指标，而文件中标明蛋鸡在前，所以先报给蛋鸡了。他开始做安明*的思想工作，今年别申报这个项目了，况且报上也不一定能评上。后来安明*亲属找到了榆树市*府的主管领导，经过再三交涉，同意安泰牧业报名参加扶持菜篮子畜产品项目。
/养殖户质疑/
1.项目*策、遴选标准为何没有公示？
在安泰牧业小区采访，安明*拿出了《2013年扶持“菜篮子”畜产品生产项目实施方案》的通知（吉牧联发〔2013〕16号）文件拿给看，其中文件申报方式一栏规定，养殖场对照申报标准自愿申报。各市（州）、县（市）畜牧部门会同财*部门按照方案要求，及时公示项目*策、遴选标准并结合本地实际，遴选确定项目承担单位。而针对公示，安明*又提出质疑，他说榆树市牧业局没有公示*策，也没有公示评选标准。其中16号文件申报方式中规定：养殖场对照申报标准自愿申报。“……各市（州）、县（市）畜牧部门会同财*部门按照方案要求，及时公示项目*策、遴选标准并结合本地实际，遴选确定项目承担单位，但榆树市牧业局没有做到。在评比前各乡畜牧站站长只在牧业局开了15分钟的会议，会议名称是”报表统计“，连”菜篮子“字样都没提。
2.基本符合标准为啥希望最渺茫？
安泰牧业养殖合作社的人认为，在评比中也没体现结合榆树实际情况，按照榆树市牧业发展状况和国家提出循环农业口号，在评比中都没有参考。安泰牧业按照上级部门提出循环农业发展方向，一是扩建项目优先，另一个发展循环农业实现粪污无害化处理优先。安泰牧业都符合了循环农业的优先发展方向，而这次评比他们的得分却最低。而不具备这两个优势的农业合作社在评比中，却排在了安泰牧业之前。
据了解，在这次评选中，榆树市有3家牧业合作社进行了2013年扶持”菜篮子“畜产品生产项目评比考核，其中最为明显偏差是，保寿蛋鸡养殖户地处榆树至舒兰（柏油路）道西，紧靠乡级公路，按照”标准小区“验收标准，但这次却给了”选址分“3分，紧靠公路，汽车鸣笛等因素，受噪声影响不应得分却得了满分3分。土桥镇肉鸡户选址道北是学校，间距不足200米，鸡场处在学校上风头，严重影响学校环境，同时距离居民区不足400米，检查组却给了满分3分。两户不符合标准小区评选标准畜牧局却给评上了，属于非正常。此外，土桥镇肉鸡户的消*池既小又矮，没有半铺炕大，却得了满分2分，而安泰牧业的消*池够大够深但没有放满水就不给分，后来差一点干起来，给了1分，按要求是不允许打折扣的，而这次却出乎意外打了折扣。同样，土桥肉鸡户生产区不合理，原因是三栋大舍在西头被一个走廊串联起来，易于传染、不利疾病控制，然而却得到满分4分，而安泰牧业因为楼房的原因却只得了2分。此外，保寿蛋鸡户存栏只数不够，上报4.5万只不足实数的一半，这都成了养殖合作社的最大质疑。
/踏查/
环境质疑确如举报人所说
针对安泰牧业所反映情况，15日上午来到安泰牧业，对三家牧业合作社的消*池进行了实地走访，消*池建在牧业小区门口，主要对出入车辆轮胎消*，在安泰牧业看到这个消*池是22平方米，而据知情人介绍保寿养殖户此前没有消*池，土桥养殖户消*池建设远不如安泰牧业，但两家养殖户在这次却得了2分。而安泰牧业只得了1分。在土桥镇肉鸡养殖户走访，的确发现该养殖场距离学校和居民区不超过500米。同时保寿镇的养殖合作社紧邻公路旁，采访时正有数辆大车过往，而对此知情的养殖户说，这噪声影响对鸡下蛋非常不利。
榆树市牧业局回应
申报评比不存在暗箱操作
9月16日上午，来到了榆树市牧业局，主管该项业务的该局的李树平副局长接待。他告诉，关于申报2013年榆树市”菜篮子“畜产品生产项目不存在任何问题，他们都是按照榆树市*府和上级部门要求进行的。根据省牧业局文件精神，榆树市只有3户指标，其中肉牛1户，生猪1户，养鸡户1户。其中蛋鸡标注在前，他们接到这个文件根据榆树市牧业发展情况进行衡量，起初是让蛋鸡户申报，但是后来肉鸡户安泰牧业提出了要求，后经榆树市*府领导研究，同意肉鸡养殖户参加这次申报。同时，决定在榆树市353户养殖户中进行筛选，要求各乡畜牧站统计，乡主管领导签字进行上报。最后选出3户养鸡户进行评比申报。
在采访中，提出评比前是否按照上级要求公示，评比中依据是什么？有用户提出评比中存在偏差等问题时，这位副局长告诉，当时评比前公示了，要求出示公示文件，但他并没能当场提供给。对于评比打分问题，是他下属的房科长操作的，这个问题他不清楚，科长在外开会，他也无法说清。
